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档案的“秘密”: http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_img/2014_38/54167_400142_446749.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t160/2014_38/54167_400142_446749.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t50/2014_38/54167_400142_446749.jpg; 2014年09月17日 11:14; 2014年8月13日，国家发改委价格司有关负责人表示，最迟到2016年，各地将不得再收取档案保管费。对每个人来说，“档案”也许只是一个从来没有打开过的文件夹，但里面的内容，却在每个人生活中的关键时期发挥着影响。摄影：江上鸥/东方IC; 评论; 400142

档案的“秘密”: http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_img/2014_38/54167_400143_150685.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t160/2014_38/54167_400143_150685.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t50/2014_38/54167_400143_150685.jpg; 2014年09月17日 11:14; 人事档案制度借鉴自前苏联，将每个人的情况以文件材料的形式记录下来。在文革中，个人档案中的“不良记录”，常常是一个人遭受批斗的原因。图为20世纪60年代，山西，“专政对象”的档案。摄影：顾棣/FOTOE; 评论; 400143

档案的“秘密”: http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_img/2014_38/54167_400144_999098.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t160/2014_38/54167_400144_999098.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t50/2014_38/54167_400144_999098.jpg; 2014年09月17日 11:14; 现行的《中华人民共和国档案法》于1987年通过，相关法规规定，档案的保管、流转、接收都必须由人事部门完成，个人不能保管人事档案，曾有学生因为私拆档案，导致档案无法接收。图为2013年2月28日，江西玉山县展出的知青档案。摄影：余海海/东方IC; 评论; 400144

档案的“秘密”: http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_img/2014_38/54167_400145_388843.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t160/2014_38/54167_400145_388843.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t50/2014_38/54167_400145_388843.jpg; 2014年09月17日 11:14; 在中国，个人档案从高中开始建立，主要记载个人在校情况，比如被记过也会存档并伴随终身。直到大学毕业前，这个档案称为“学籍档案”。对学生而言，这份档案和录取、毕业都紧密相关。图为2012年8月27日，北京科技大学，新生报到递交档案。摄影：法制晚报柴程/CFP; 评论; 400145

档案的“秘密”: http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_img/2014_38/54167_400146_859063.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t160/2014_38/54167_400146_859063.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t50/2014_38/54167_400146_859063.jpg; 2014年09月17日 11:15; 2002年的高考生邱元路直到第二年初才拿到录取通知书（右图），他赶赴怀化学院“报到”时被告知档案早已退回，入学资格已被取消。“转正定级表”（左图）也是档案中极为重要、却常被忽略的文件，有学生因为这份文件缺失而导致档案无法接收。供图：cnsphoto; 评论; 400146

档案的“秘密”: http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_img/2014_38/54167_400147_836755.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t160/2014_38/54167_400147_836755.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t50/2014_38/54167_400147_836755.jpg; 2014年09月17日 11:15; 毕业生的人事档案由学籍档案转换而来，学校在毕业生学籍档案中放入报道证，然后转交给毕业生就业单位的人事部门或人才交流机构。图为2003年7月22日，南充市人才市场，人事代理员将大学毕业生档案归档管理。摄影：王晓虎/CFP; 评论; 400147

档案的“秘密”: http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_img/2014_38/54167_400148_568675.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t160/2014_38/54167_400148_568675.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t50/2014_38/54167_400148_568675.jpg; 2014年09月17日 11:15; 人事档案在个人转正定级、职称申报、办理养老保险以及开具考研等相关证明时，都需要使用。对于毕业生们来说，确定档案在哪，很重要。2013年7月5日，西安工程大学，同学们在楼道整理分类毕业生档案。摄影：华商报袁琛/CFP; 评论; 400148

档案的“秘密”: http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_img/2014_38/54167_400149_429209.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t160/2014_38/54167_400149_429209.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t50/2014_38/54167_400149_429209.jpg; 2014年09月17日 11:15; 近年来不少大学毕业生对档案弃之不顾，如在南京市人才市场，就有数百份档案找不到“主人”，有的已经存放了三四年，成了“死档”或“弃档”。图为在南京市人才市场办理档案托管的大学毕业生。摄影：杨多多/CFP; 评论; 400149

档案的“秘密”: http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_img/2014_38/54167_400150_658300.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t160/2014_38/54167_400150_658300.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t50/2014_38/54167_400150_658300.jpg; 2014年09月17日 11:15; 我国法规规定，毕业生的人事档案“必须存档”，所以单位如果没有保管档案的权限，就必须将档案交给管理机构，即由人才市场代为保管。如果拖欠存档费用，那么在调动档案时要一次性补齐，否则档案会被扣留，甚至将影响到社保与退休金。摄影：杨多多/CFP; 评论; 400150

档案的“秘密”: http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_img/2014_38/54167_400151_620491.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t160/2014_38/54167_400151_620491.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t50/2014_38/54167_400151_620491.jpg; 2014年09月17日 11:15; 近几年，不少用人单位不再把人事档案作为招聘的重要参考，而且一些企业为了便于管理，会为员工建一份内部档案，这在一定程度上催生了一批遗弃档案的“弃档族”。图为2013年6月17日，宁波一家档案服务公司的档案管理员。供图：浙报集团-东方IC; 评论; 400151

档案的“秘密”: http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_img/2014_38/54167_400152_800174.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t160/2014_38/54167_400152_800174.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t50/2014_38/54167_400152_800174.jpg; 2014年09月17日 11:15; 毕业生如果参军，学籍档案相关需在入伍后放入新兵档案，应当在报名应征后，体检政审合格定兵阶段，自己或者由兵役单位开取介绍信领取回来并放入新兵档案。图为2012年12月21日，乌鲁木齐市，女兵参军仪式中，军装上放着主人的档案袋。供图：东方IC; 评论; 400152

档案的“秘密”: http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_img/2014_38/54167_400153_699423.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t160/2014_38/54167_400153_699423.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t50/2014_38/54167_400153_699423.jpg; 2014年09月17日 11:15; 我国的档案制度已经实行了半个多世纪，引来了不少争议和反对的声音。财经评论员吴睿鸫说，全世界目前只有中国实施纸质档案制度，且管理效率低下。图为国家博物馆展出的教育部1949年至1955年归国留学人员工作分配登记册，这也许是早期的档案形式。摄影：孔兰平/FOTOE; 评论; 400153

档案的“秘密”: http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_img/2014_38/54167_400155_969481.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t160/2014_38/54167_400155_969481.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t50/2014_38/54167_400155_969481.jpg; 2014年09月17日 11:15; 2014年8月14日，北京海淀区人才服务中心，宣传材料上介绍了档案管理的收费标准。2012年，国家发改委和财政部曾发布通知，降低了人事关系及档案保管费，平均降幅近40％。而发改委近日发布的回应，则是彻底取消档案保管的收费制度。摄影：吴皓; 评论; 400155

档案的“秘密”: http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_img/2014_38/54167_400156_446867.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t160/2014_38/54167_400156_446867.jpg; http://www.sinaimg.cn/dy/slidenews/56_t50/2014_38/54167_400156_446867.jpg; 2014年09月17日 11:15; 2012年12月20日，河南安阳一处档案室。有媒体刊发专栏文章称，取消管理费只是第一步，改革档案制度，把公民信息数字化集中管理才是真正要解决的问题。摄影：常中正/CFP; 评论; 400156